数字金融行业周报 第138期｜李强签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》

李强签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》

近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》（以下简称《条例》），自2025年1月1日起施行。

《条例》旨在规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。《条例》共9章64条，主要规定了以下内容。

一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定。二是细化个人信息保护规定。三是完善重要数据安全制度。四是优化网络数据跨境安全管理规定。五是明确网络平台服务提供者义务。

工信部公示第六批专精特新“小巨人”企业名单，深圳新增近三百家居全国首位

近日，工信部发布第六批专精特新“小巨人”企业名单公示，广东共有561家企业入围，数量位居全国前列。其中，深圳以298家的新增数量继续位居第一，是宁波（66家）、青岛（29家）、厦门（18家）、大连（14家）这4个城市之和的两倍多。深圳这298家企业主要分布在制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等领域，符合制造强国战略十大重点产业领域的要求。此外，这些企业还符合网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域的要求。近年来，深圳聚焦中小企业专业化、精细化、特色化、创新型特征，不断完善梯度培育体系、服务体系及融资促进体系。此前，深圳已累计培育专精特新“小巨人”企业742家，总数位列全国大中城市第二。加上此次公示的入选企业，深圳专精特新“小巨人”企业将突破1000家。此外，深圳专精特新中小企业1.09万家，创新型中小企业1.2万家，形成了较为健全的优质企业培育梯队。从研发能力看，深圳“小巨人”企业平均申请专利152件、近6.5件PCT专利，显著高于国家平均水平（1.7件/家），展现出强大的创新活力和发展潜力。

国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措

会议指出，要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能。

我国万兆光网即将“启航”，助力智能连接“无处不在”

据人民网消息，工业和信息化部相关负责人日前透露，我国将推进万兆光网试点应用部署，支持各地依托各类产业活动，探索万兆光网应用创新。

北京、上海引领万兆光网试点示范。光网络是支撑我国数字经济发展和推动社会数字化转型的关键网络底座。工业和信息化部数据显示，今年前8个月，我国5G、千兆光网等新型基础设施建设持续推进。目前，我国5G基站已超过400万个，已实现“县县通千兆，乡乡通5G”。同时，与算力网络相关的互联网数据中心、大数据、云计算网等新兴业务今年8个月共完成业务收入2897亿元，同比增长10.5%，占电信业务收入的24.7%。万兆网络是下一代光纤网络的技术演进方向。目前，在推进万兆光网部署和试点应用方面，北京、上海等城市走在全国第一梯队，形成了先进的地方经验，树立了良好的发展示范。北京是全国率先推动通信基础设施向“万兆光网”演进升级的城市。上海则计划年内完成首批26个万兆光网标杆小区覆盖，2026年实现全城覆盖。

万兆光网开启“万物智联”新时代。据了解，万兆网络的网速是现有的平均网速的10倍，而网络信号时延只有千兆光网的1/10，网络可靠性达到99.9999%。多位行业专家表示，万兆光网的普及推广，将极大地助力AI与智能应用，实现“无处不在”的智能连接。据测算，通过万兆光网下载一部20GB的4K高清电影只要16秒，用普通终端连上万兆光网就能“身临其境”畅玩大型3A云游戏。此外，万兆光网可以将不同地区的算力中心连起来，实现算力资源共享。以往需要配备专业服务器、花费数天时间的3D渲染、在线仿真等任务，一台便携电脑通过连接万兆网络只要几小时就能完成。

工业和信息化部：多措并举支持外资企业享受我国制造业发展带来的机遇

近日，工业和信息化部规划司有关负责人表示，工业和信息化部将把扩大制造业领域外资准入与加快推进新型工业化结合起来，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持外资企业参与产业链上下游配套协作，引导外资更多投向先进制造业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。

《2024年世界人才排名》香港升至第九位

香港特区政府发言人表示，瑞士洛桑国际管理发展学院19日发布《2024年世界人才排名》（以下简称《排名》），香港由2023年的第十六位大幅上升至第九位，是2016年以来首次重返前十。香港在《排名》的三个人才竞争力因素中均比去年进步：“就绪度”排名由去年第六攀升至第四；“投资及发展”由第十五升至第十三；“吸引力”排名由第三十二进步至第二十八。各项指标方面，香港的理科毕业生百分比高踞全球第一，在财务技能、管理教育成效以及管理层薪酬位列全球前五名。特区政府发言人表示，香港在国际管理发展学院发布的《排名》位列全球前十，足证特区政府在教育及引进人才方面的工作成效显著。香港拥有良好的教育基建、享誉国际的大学和优秀的科研人才，教学质量在多项国际比较研究中名列前茅。

券商今日起部分岗位全面复工 开户复核提早进行

10月6日起部分券商岗位已全面复工，集中在财富、经纪条线，包括券商召开开市前动员大会，分管领导及分支机构负责人需要到位安排部署工作，核心安排在于开户、交易等事项。

与此同时，为满足假期激增的开户申请，中登公司已提前开放统一账户平台和身份信息核查系统等渠道权限，便于券商等提前准备。不过新申请证券账户仍要等10月8日才能完成，10月9日才可正常进行交易。

业内人士测算，近日行业累计开户数量需求在千万左右。此前五天的国庆假期内，超60家券商线下营业部安排人手值班进行预开户，线上开户实现7x24小时自助服务，含申请两融等权限，工作氛围已十分强烈。聚焦券商假期间服务举措，前半段主要是推广开户、找回密码等基本操作方法，进入假期后半段主要是进行投教及行情复盘研究等内容。

中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。

浙江证监局：对蚂蚁（杭州）基金销售有限公司采取责令改正措施

近日，浙江证监局发布关于对蚂蚁（杭州）基金销售有限公司采取责令改正措施的决定，公司基金销售业务存在以下问题：一是推出余额宝服务升级未充分揭示业务规则。二是曾经参与的基金专属福利券活动不合规。上述行为违反了相关规定。决定对公司采取责令改正的行政监管措施。公司应高度重视，严格对照基金销售相关法律法规，采取切实有效的整改措施落实整改，并于本监管措施下发之日起90日内提交书面整改报告。

阿里京东互相开放：京东物流进淘宝，支付宝进京东

淘宝天猫将接入京东物流和支付宝支付，京东则启用菜鸟速递及驿站，实现物流与支付的开放合作。这是阿里和京东20余年来最深入的一次协作，标志着中国互联网平台基础设施的开放与整合。

腾讯 Robotics X 控制负责人郑宇近日离职，已加入优必选

近日，腾讯 Robotics X 实验室的控制负责人郑宇离职，结束了他在腾讯长达 6 年 1 个月的工作生涯。郑宇在机器人领域拥有 27 年的深厚经验，他的学术成就和工作成果在业界备受认可。他将加入优必选，担任研究院副院长兼人形机器人科学家，直接向公司创始人 周剑 汇报。郑宇的加入是周剑亲自邀请的，他将领导双足人形机器人团队。

郑宇的教育背景十分丰富，他在上海交通大学完成了本硕博的学习，之后在新加坡国立大学担任博士后研究员，并在美国北卡罗来纳大学教堂山分校获得了计算机博士学位。他曾在匹兹堡迪士尼研究中心参与多个项目，并在密歇根大学戴尔伯恩分校担任助理教授。2018 年，他加入腾讯 Robotics X 实验室，离职前担任首席研究科学家和控制中心负责人。

郑宇在机器人领域的顶级会议和期刊上发表了48篇论文，其中12篇是机器人领域的顶级期刊论文，显示了他在传统控制领域的卓越成就。他在腾讯 Robotics X 实验室的最新成果是人居环境机器人「小五」，而优必选的工业人形机器人 Walker S 最近也因其在车厂实训中的应用而受到关注。

郑宇的离职和加入优必选可能会对腾讯 Robotics X实验室、优必选研究院以及整个机器人行业带来新的变数。业界正密切关注这一变动将如何影响相关领域的发展。

金融监管总局发布 《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》

9月30日，金融监管总局发布了《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》，推动构建非银行金融机构（以下简称“非银机构”）差异化监管制度体系，强化金融监管的针对性和有效性。《通知》明确非银机构应当严格遵守国家法律法规，按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制。在此基础上，结合金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构实际情况，对适用公司治理、关联交易和资本管理等现行规定作出适当调整。

美国加州州长否决AI安全法案，寻求全面监管框架

美国加州州长纽森否决了具有争议的人工智能（AI）智慧安全法案。这项SB 1047法案要求大型前沿AI模型的开发者采取预防措施，例如部署前测试、模拟骇客攻击、安装网路安全防护措施以及为吹哨者提供保护。据一位了解他想法的人士透露，纽森之所以决定拒绝这项措施，是因为该法案只适用于最大、最昂贵的人工智能模型，而其他模型则不受监管。

中东资本正在将目光转向东方！卡塔尔投资局进军亚洲新市场

卡塔尔主权财富基金卡塔尔投资局（QIA）高管周四（9月19日）表示，该基金正在向亚洲市场以及澳大利亚扩张。卡塔尔投资局是全球最大的投资者之一，据主权财富基金研究所（Sovereign Wealth Fund Institute）估计，卡塔尔投资局管理的总资产价值高达5260亿美元。据报道，卡塔尔投资局看到了包括日本企业集团分拆和私有化交易在内的投资机会，以及印度科技行业的投资机会。卡塔尔投资局咨询公司亚太地区主管阿卜杜拉·阿里·库瓦里（Abdulla Ali Al-Kuwari）在新加坡米尔肯研究所2024年亚洲峰会上表示，“我们大约在三年前开始在日本建立团队，现在我们的团队成员正在翻番，我们将雇佣越来越多的人，这是我们关注的市场之一。”他还指出，“此外，对于澳大利亚和韩国，我们也将开始招聘团队成员。”目前，这个全球最大的主权财富基金之一正在将其投资从欧洲和美国的核心市场分散开来，并在亚洲等地区扩张。今年6月有报道称，卡塔尔投资局已同意收购中国第二大共同基金公司华夏资本管理有限公司10%的股份。这一扩张举动可能会撼动亚洲当地的市场，并预示着这些地区的增长机会；还可能吸引其他主要投资者的关注，导致资本流动增加，并可能提振卡塔尔投资局投资行业的股票表现。

全球万亿独角兽诞生，OpenAI剑指五大竞争对手

10月3日，因ChatGPT而闻名于世的OpenAI宣布完成新一轮巨额融资，金额达到66亿美元，投后估值高达1570亿美元（约合人民币1.1万亿元），刷新投资交易规模。至此，OpenAI成为与马斯克创办的SpaceX、张一鸣的字节跳动并列在内的全球前三大初创公司。

OpenAI表示，新资金将能让公司强化在前沿人工智能研究中的领导地位，提高计算能力，继续构建帮助人们解决难题的工具。

据彭博社援引知情人士消息报道，本轮融资由ThriveCapital领投，投资金额达13亿美元。OpenAI最大的支持者微软在原有130亿美元的基础上，又投资了约7.5亿美元。