数字金融行业周报 第162期｜央行：安全稳妥有序推进人工智能大模型等在金融领域应用

央行：安全稳妥有序推进人工智能大模型等在金融领域应用

央行日前召开2025年科技工作会议。会议要求，推进自主可控安全高效的金融基础设施体系建设，维护网络安全和数据安全。加快金融数字化智能化转型，安全稳妥有序推进人工智能大模型等在金融领域应用。

加快金融数字化智能化转型。会议认为，2024年，数字央行规划建设有序推进，科技体制机制不断健全，网络安全和数据安全管理持续加强，金融科技应用进一步深化，金融标准为民利企成效明显。

会议要求，2025年中国人民银行科技条线要着力强化科技队伍建设，推动科技工作高质量发展迈上新台阶。加强业技融合，深化数据治理，推动新技术应用，强化央行履职的信息科技支撑。推进自主可控安全高效的金融基础设施体系建设，维护网络安全和数据安全。加快金融数字化智能化转型，安全稳妥有序推进人工智能大模型等在金融领域应用。扎实做好有关领域“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，围绕金融“五篇大文章”加大标准供给与实施力度，推动金融标准国际化跃升。

数智化是金融业的“必选题”。金融被视为半个IT行业，“金融数字化智能化转型”对于金融机构而言，不是“选择题”，而是“必答题”和“抢答题”。

近期，中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》，提出数字金融发展总体要求和具体措施，为数字金融发展明确了方向。当前，生成式人工智能大模型成为银行业关注焦点。

国家地方共建人形机器人创新中心：即将发布里程碑式通用具身智能平台“格物”

国家地方共建人形机器人创新中心预告，即将发布里程碑式的通用具身智能平台 ——“格物”，构建全球领先的机器人智能体训练生态系统，并举办“格物具身智能仿真平台发布会”。另外，国家地方共建人形机器人创新中心开放基金将发布。该基金将围绕平台技术、具身智能、数据集、训练场四大领域及细分主要研究方向设置开放基金课题，对课题基础性、原创性、应用前景和潜在影响加以综合评估，筛选部分优秀可落地的项目资助。

从“支付”到“智付”，数字人民币智能应用守护消费者权益

运用智能合约技术，数字人民币App的“元管家”功能实现预付卡资金安全监管。据统计，截至3月14日，已有逾1300家商户发行“元管家”预付费消费卡，涵盖教育培训、运动健身、美容美发、购物超市、餐饮美食等民生消费领域。

预付费“监管户”模式存在监管盲点。当前，预付式消费年度交易额在社会消费品零售总额中占有较高比重，然而近年来，教培、租赁、健身、美容等传统预付费行业的一些商户因经营不善停业或卷款“跑路”，导致消费者预付资金“打水漂”事件时有发生。为切实维护消费者的合法权益，优化消费环境，多个地方政府、行业主管部门纷纷出台监管办法、细则，加强对预付费资金的监管，同时也在市场监管向数字化、智能化转型方面寻求创新突破，以推动提升监管治理效能、推进服务型执法。业内人士表示，传统的预付费“监管户”模式存在监管盲点，商户挪用消费者资金的情况仍未禁止。另外，商户破产后预付资金赔付还需要走司法程序认定，导致用户无法收到全额退款。

数字人民币智能合约为预付费“上锁”。数字人民币智能合约生态服务平台提供了解决上述痛点的办法。专家介绍，数字人民币可支持加载不影响货币功能的智能合约，通过将合同条款写入智能合约，实现合同的数字化和自动化执行。在预付费消费领域，智能合约可以有效防范资金挪用，实现穿透式管理，兼顾现有商业模式，保障各方利益。2022年9月，中国人民银行数字货币研究所推出数字人民币智能合约预付消费资金管理产品“元管家”。消费者购买“元管家”产品服务时，其预付资金进入加载智能合约的数字人民币钱包，防范资金被挪用。基于央行“元管家”标准框架，苏州市近日上线数字人民币预付卡资金监管平台，实现预付费有效监管。在“3·15”之际，该平台将进行全域推广，进一步推动实现消费者预付无忧。

2024年我国数字产业业务收入35万亿元，新动能持续积聚

3月17日，工业和信息化部运行监测协调局发布数据称，2024年，我国数字产业总体运行平稳，业务收入稳步提升。2024年数字产业完成业务收入35万亿元，同比增长5.5%；实现利润总额2.7万亿元，同比增长3.5%。

数字产业集聚态势明显。2024年，数字产业重点监测的核心指标中九成以上实现同比提升。

电子信息制造业全面回升向好，规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.8%，较上年提高8.4个百分点。消费电子市场全面回暖，拉动我国手机、微型计算机和彩电产量同比增长7.8%、2.7%和4.6%。在人工智能、云平台等新兴业务拉动下，软件业完成业务收入13.7万亿元，同比增长10%。

通信业完成业务收入1.74万亿元，同比增长3.2%。值得注意的是，数字产业集聚态势明显。

围绕信息通信、人工智能、新型显示、集成电路等领域，已布局建设一批国家级先进制造业集群，成为数字产业发展的重要引擎。

数字基础设施量质齐升。截至2024年末，全国光缆线路总长度达7288万公里，累计建成5G基站425.1万个，具备千兆服务能力的10G PON端口达2820万个，建成千兆城市207个，实现县县通千兆、乡乡通5G，90%以上行政村实现5G网络覆盖。

全国在用算力中心标准机架数超过880万架，算力总规模较上年末增长16.5%。

新型融合基础设施加速覆盖，累计建成5G虚拟专网5.5万个，广泛覆盖工业、港口、能源等重点应用场景；建成工业互联网标识解析二级节点381个，接入企业50.6万家；移动物联网终端达26.6亿户，加快向“万物智联”发展。

产业生态体系持续完善。开源鸿蒙搭载设备数量超过10亿台，开源欧拉用户数量超过380万，为全球150余个国家和地区提供服务。同时，产业新动能持续增强。人工智能、人形机器人等新兴领域保持较高投融资热度，为产业发展持续注入活力。

人工智能技术创新取得积极进展，大模型商业化发展加速，人工智能在金融政务、服务医疗、生产制造等领域加快融合应用，助力企业提质增效。“人工智能+智能硬件”开启新一轮消费空间，AI手机出货量占比快速提升。

据IDC预测，2025年中国AI手机市场出货量将达1.18亿台，同比增长59.8%，整体市场占比40.7%。

浙江：积极发展直播电商等新型消费业态，促进“人工智能+消费”

3月17日，浙江省人民政府办公厅发布《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》。实施方案包含了七大行动若干条举措，其中提到，实施提振消费专项行动，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上。

积极拓展数字经济、平台经济等就业新空间。实施居民增收行动被列为七大行动之首。实施方案提出，发挥国有企业就业引领作用。发挥中小微企业、个体工商户吸纳就业作用，将稳定和增加就业岗位情况作为给予奖励、补贴的重要因素。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业标杆效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划、提供用工支持服务。积极拓展数字经济、平台经济等就业新空间。完善劳动者工资正常增长机制，居民可支配收入与经济增长基本同步。依法严惩恶意欠薪等违法失信行为，努力实现政府无欠款、浙江无欠薪。

积极发展直播电商、即时零售等新消费业态。实施方案提出，实施提升消费品质行动。积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型消费业态，2025年新增直播相关企业1000家、培育“绿色直播间”300个。焕新历史经典、中华老字号产品，促进“人工智能+消费”。打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。支持电商多元场景融合，发展二手商品电商，鼓励电商平台为优质外销产品搭建内销专区。吸引国内外品牌商在浙设立总部，支持和鼓励发展消费总部经济。大力发展首发经济。支持制定首店、首发、首秀、首展专项政策。

积极支持汽车、家电、家居等领域以旧换新。浙江今年继续支持汽车、家电、家居等领域以旧换新，新增手机、平板、智能手表等3C电子产品，加力扩围实施消费品以旧换新。实施方案明确，支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。家电消费由8类扩围至12类，一级、二级能效家电分别按销售价格的20%、15%补贴，最高补贴2000元/件。电动自行车以旧换新予以新车实际销售价格的40%补贴，最高补贴1200元/件。购买手机、平板、智能手表等数码产品，按销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高补贴500元/件。

国家超算互联网日访问量破300万

近日，国家超算互联网平台发布消息显示，其日均访问量已超300万。国家超算互联网平台是由科技部指导发起建设，并于2024年4月正式上线。截至今年2月，超算互联网已连接全国14个省市20多家超算和智算中心，并上架超240款国内外开源大模型以及超6500款算力服务商品，活跃用户日均作业量超50万。

河北金融监管局：进一步探索完善金融消费者教育长效机制，加强科技赋能金融监管

近日，河北金融监管局党委委员、副局长宗涛在接受专访时表示，随着金融创新和市场的发展，新的金融产品不断增加，大量专业术语晦涩难懂，导致消费者对风险的识别能力相对不足，很难作出合理准确的投资判断，信息不对称现象越来越严重。其次，金融消费者自身金融素养参差不齐，部分消费者风险意识薄弱，容易受到非法金融活动的蛊惑。作为金融监管部门，未来我们将进一步探索完善金融消费者教育长效机制，针对不同群体开展精准化、个性化的金融教育；加强科技赋能金融监管，利用大数据、人工智能等技术手段，提高对金融风险和消费者权益侵害行为的监测、预警能力；加强与地方金融委、公安、法院、市场监管、电信主管部门的协调联动，积极防范和打击非法金融活动。

银行机构数量续做“减法”：注重风险防控与效率提升

近日，国家金融监督管理总局在官网公布了最新的银行业金融机构法人名单。数据显示，截至2024年12月31日，国内存续银行业金融机构法人为4295家，较2023年末减少195家。其中，银行机构法人为3811家，较2023年末减少193家。这一数据反映出中国银行业正在经历前所未有的供给侧结构性改革。受访专家表示，银行机构数量的“减法”主要原因是为防范化解金融风险，金融监管部门和地方政府等采取市场化措施推进高风险金融机构合并重组。未来，按照市场化、法治化原则推进银行机构整合仍然会继续，进一步推进银行业稳健发展。

深圳市地方金融管理局提示风险：警惕以投资AI等名义非法集资

3月21日，深圳市地方金融管理局发文称，近期，AI、云计算、云存储、大数据等技术领域成为投资热点，但一些不法机构打着高科技投资等旗号，编造包装虚假投资AI、云计算、云存储、大数据等服务器项目，以高额收益为诱饵，吸引投资者参与，实施非法集资活动，严重侵害公众财产安全。市防范和打击非法金融活动专责小组办公室提示称，此类不法机构未经国家金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，不具有公开吸收公众存款的资质。该类机构利用热点概念进行炒作，编造包装所谓高科技投资项目，公开虚假宣传高额收益并吸收公众资金，具有非法集资、诈骗等违法行为特征。

网商银行携手阿里云重塑交互式风控，用户自证效率提升97%

近期，网商银行携手阿里云“百炼”大模型平台、通义大模型、AI实时互动方案，为小微客户打造了一套基于AI的实时交互自证系统。自证过程中由用户主导参与，AI智能体全程陪同并与用户实时互动，实现用户线下经营场景的物理世界感知和识别，解决了行业长久以来面临的“线下数据获取难”的挑战，开始向可交互式的智能化新型风控模式跃迁。网商银行基于大模型+自证系统的创新应用，已支持合同、发票、营业执照等26种凭证，以及店面门头、餐饮厨房、就餐区、货架商品等超过400种细粒度物体的精准识别，准确率超95%，其任务处理时间从原来的3小时优化至5分钟内，流畅的客户体验不超过200ms延时，实现秒级交互反馈，大幅度流程转化率50%-300%，这项应用大大降低了小微客户的申贷门槛，成为金融体系的有效补充。

中信金融资产运用AI技术赋能不良资产业务

3月17日，中信金融资产自主研发的新业务核心系统顺利投产。近期，DeepSeek-R1本地化部署进入全面安全评测及实施阶段，为图像处理、自然语言处理、数据整合、逻辑推理等核心技术深度运用到不良资产业务各类应用场景，提供了技术支持和实现路径。中信金融资产将牢牢抓住这一轮以科技创新为核心的新旧动能转换机遇，依托中信集团大模型应用底座的协同优势，持续挖掘AI大模型与不良资产主业的更多契合点，在探索具体应用场景、构建基于中信金融资产的不良资产数据集、训练不良资产领域大模型上持续发力，借助科技赋能完成“经验驱动”模式向“数据与算法驱动”模式的转型，打造具有中信金融资产特色的“不良资产智能大脑”。

全国工商联将建立 "民营企业金融服务监测平台"

3月17日，中国银行业协会与中华全国工商业联合会在北京联合发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》，号召银行业金融机构从六大维度深化金融服务，为民营经济健康发展注入强劲动能。据悉，全国工商联将建立 "民营企业金融服务监测平台"，按季发布银行业服务民营企业发展指数。中国银行业协会将开展 "金融服务民营经济示范机构" 评选，对表现突出的银行给予专项表彰。两地政府部门已建立联席会议制度，重点推动解决民营企业融资中的难点堵点问题。

腾讯混元大模型在国内外测评中表现卓越，稳居行业领先地位

近日，《中文大模型测评基准SuperCLUE 3月报告》正式发布，腾讯混元大模型在基础模型排名中位列国内第二，综合实力稳居国内大模型第一梯队。这一成就不仅展示了腾讯在人工智能领域的深厚积累，也标志着中国在全球AI竞赛中的重要地位。

在海外，腾讯混元大模型首次亮相于chatbot arena，并成功进入全球Top 15，获得官方推荐。这一成绩不仅是对腾讯技术实力的认可，也是中国AI技术走向世界的重要一步。

SuperCLUE最新排行榜单显示，腾讯混元在多个维度上刷新了最新成绩，包括文本理解与创作、指令遵循以及Agent能力等。这些能力的提升，使得模型在实际应用中能够更加精准地理解用户需求，提供更加智能化的服务。

腾讯混元大模型的卓越表现，得益于其在深度学习、自然语言处理等领域的持续投入和创新。未来，随着技术的不断进步和应用场景的拓展，腾讯混元有望在更多领域发挥其强大的能力，推动人工智能技术的普及和应用。

此外，腾讯混元大模型的应用场景广泛，从智能客服到内容创作，从数据分析到决策支持，其强大的处理能力和智能化的服务，正在改变着人们的工作和生活方式。随着技术的不断成熟，腾讯混元大模型将在更多领域展现其价值，为人类社会的发展贡献力量。

中国信通院发起大模型幻觉测试，总体涉及五种测试维度

3月19日，据中国信通院消息，中国信息通信研究院人工智能所基于前期的AI Safety Benchmark测评工作，发起大模型幻觉测试。本轮幻觉测试工作将以大语言模型为测试对象，涵盖了事实性幻觉和忠实性幻觉两种幻觉类型。测试数据包含7000余条中文测试样本，测试形式包括对应于忠实性幻觉检测的信息抽取与知识推理两类题型，以及对应事实性幻觉检测的事实判别题型。总体涉及人文科学、社会科学、自然科学、应用科学和形式科学五种测试维度。

市场监管总局印发意见  引导网络交易平台企业加强合规管理

3月19日，市场监管总局日前印发《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》，引导网络交易平台企业加强合规管理，提升依法合规经营水平，促进平台经济健康发展。指导意见要求，健全合规管理组织，强化平台企业主要负责人合规管理责任，鼓励平台企业配备与经营规模相匹配的合规管理人员，提升合规管理能力。明确合规管理职责，细化合规总监、合规管理员的主要职责。完善合规管理运行机制，指导平台企业结合实际制定《合规风险管控清单》，深入开展合规风险排查，及时解决发现的问题，为平台企业稳健运行提供坚实保障。加强组织实施，支持平台企业开展合规培训考核，探索建立合规激励约束机制，充分调动平台企业合规积极性，形成合规经营良好氛围。

证监会拟进一步规范派出机构监管职责

3月18日，为进一步规范中国证监会派出机构的监管职责，证监会对《中国证监会派出机构监管职责规定》进行了修订，并向社会公开征求意见。其中关于风险防范和处置，规范派出机构在涉网络和信息安全的数据报送、检查、风险预警和处置、调查等职责。扩大需核查的预警信息、风险线索的来源范围。完善派出机构对于终止上市公司的风险应急、信息通报共享、持续监管机制。优化私募基金风险处置机制，要求派出机构开展风险监测预警，按照有关规定加强与地方人民政府在监管、风险处置等方面的协作。

国家网信办：积极推进数据跨境国际交流合作 指导和帮助企业机构高效合规开展数据出境活动

3月21日，据“网信中国”微信公众号消息，为扩大高水平对外开放，激发数据要素价值，2024年3月22日，国家网信办出台实施《促进和规范数据跨境流动规定》，促进数据依法有序自由流动。《规定》实施一年来，数据出境安全管理工作取得积极成效。下一步，国家网信办将坚持统筹发展与安全，会同各地、各部门推动数据出境安全管理政策落地见效，不断优化完善工作机制，加强政策宣贯，积极推进数据跨境国际交流合作

巴基斯坦计划为加密货币交易创建法律框架

3月21日，巴基斯坦加密委员会首席执行官Bilal bin Saqib在接受采访时表示，该国旨在制定明确的监管框架来管理数字资产活动，以促进本地生态系统发展。Saqib说道：“巴基斯坦不再袖手旁观，我们希望吸引国际投资，因为巴基斯坦是一个低成本高增长的市场，60%的人口在30岁以下。我们拥有准备构建Web3的本土劳动力。”Saqib指出，他希望将巴基斯坦打造成南亚的加密货币之都，与迪拜、新加坡和中国香港争夺区块链领域的领导地位。

韩国金融监管机构对加密交易所征收0.6%的监管费

3月18日，韩国金融监督院已要求该国四大加密交易所支付总计79亿韩元（约合554万美元）的年度监管费。该费用设定为0.6%，高于最初预计的0.4%。这些费用需在每年3月、5月、7月和10月底前按季度缴纳。除Korbit（其营业收入低于30亿韩元）外，费用分配如下：Upbit运营商Dunamu将支付67亿韩元（约合464万美元）；Bithumb支付9亿韩元（约合 62.4 万美元）；Coinone支付1.5亿韩元（约合10.4万美元）；Gopax支付约2135万韩元（约合1.48万美元）。

2024年全球前十大IC设计业者营收合计年增49%，英伟达囊括半数占比

近日，根据TrendForce集邦咨询最新研究，2024年全球前十大IC设计业者营收合计约2,498亿美元，年增49%。AI热潮带动整体半导体产业向上，特别是英伟达2024年营收成长幅度高达125%，与其他厂商拉开明显差距。展望2025年，由于先进半导体制程有助于AI算力增长，各种大型语言模型(LLM)持续问世，加上DeepSeek等新型开源模型有机会降低AI成本门槛，助益AI相关应用从服务器渗透至个人设备，边缘AI设备将成为下一波半导体的成长动能。