数字金融行业周报 第136期｜商务部：数字消费增势较好，成为扩消费“强支柱”

商务部：数字消费增势较好，成为扩消费“强支柱”

9月18日，国新办就第三届全球数字贸易博览会有关情况举行发布会。商务部表示，今年以来，全国实物网零增速持续高于社零增速，特别是其中数字消费，还有在线服务消费增势较好，成为扩消费的强支柱。

数字商务成为发展新质生产力新动能。商务部电子商务和信息化司司长朱咏介绍，数字商务作为数字经济在商务领域的创新实践，是商务领域发展新质生产力的新动能。在发展基础方面，商务大数据应用持续深化，初步实现了关键指标的监测预测。在消费方面，中国网络零售规模已经连续11年位居全球首位，据国家统计局数据，今年以来，全国实物网零增速持续高于社零增速，特别是其中数字消费、在线服务消费增势较好，成为扩消费的强支柱。在贸易方面，今年上半年，跨境电商占货物进出口的5.7%，贸易数字化水平不断提升。在双向投资方面，今年上半年，高技术产业实际使用外资占全国实际使用外资比重超过了35%，数字经济领域对外直接投资增长30%。在对外开放方面，积极推进加入CPTPP和DEPA的进程，发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》，“丝路电商”伙伴国也增加到33个。

加快落实数字商务三年行动计划。今年4月，商务部发布《数字商务三年行动计划》，提出实施五项重点行动，一是“数商强基”行动，持续夯实数字商务的发展基础；二是“数商扩消”行动，更好地激发数字消费活力；三是“数商兴贸”行动，加快培育对外贸易新优势；四是“数商兴产”行动，推动赋能现代化产业体系建设；五是“数商开放”行动，不断地深化数字经济的国际合作。朱咏表示，将深入实施三年行动计划，加快推动商务各领域数字化发展，为服务构建新发展格局作出更大贡献。

全国人大常委会会议分组审议反洗钱法修订草案

9月11日，十四届全国人大常委会第十一次会议分组审议了反洗钱法修订草案二审稿。在分组审议中，与会人员普遍表示，修订草案二审稿吸收常委会会议审议意见和各方面意见，进一步平衡开展反洗钱工作与保障企业、个人正常金融活动的关系，明确相关救济程序设计，保障企业和公民的合法权益，做好与刑法相关规定衔接，突出反洗钱工作的重点，对通过非法渠道实施洗钱活动的法律责任作出衔接性规定。同时，针对洗钱新情况新问题，加大对各类新型期权风险的监测，整体上修改得较好。

金融监管总局资管司司长赖秀福：做好资管行业数字化转型的监管工作

9月12日，金融监管总局资管机构监管司司长赖秀福在由北京金融街服务局和北京立言金融与发展研究院联合主办的“金融强国背景下的数字金融高质量发展”研讨会上强调，要做好资管行业数字化转型的监管工作。一是夯实法律基础，明确监管边界。构建清晰的监管框架，统筹安全性与流动性，兼顾创新性与合规性。二是坚持守正创新，激发市场活力。通过建立金融监管创新实验室的机制，构建面对金融科技创新的监管机制。三是科技赋能监管，提升智能水平。加大对监管科技的投入，提升监管的敏锐性和响应速度。四是实现多样化的监管策略，确保市场稳健。完善数字金融监管体系与监管评估机制，确保市场有效运行。五是深化跨部门协同，加快队伍建设。建立健全跨部门的金融监管协调机制，形成上下联动、左右协同的监管网络。充分发挥大型金融机构科技人才优势，鼓励向中小金融机构输出工具和技术。

京津冀三地金融监管局签署深入推进金融监管协同合作备忘录

近日，北京市委金融办、天津市委金融办、河北省委金融办在北京联合举办金融服务京津冀协同发展十周年发布会。发布会上，三地金融监管局签署《深入推进京津冀金融监管协同合作备忘录》，在加强重点领域、薄弱环节金融服务，及时解决跨区域重大问题，有效推进区域金融市场深度融合等方面持续发力。三地证监局签署《关于推进京津冀资本市场协同发展合作备忘录》，未来将进一步健全协同推动京津冀资本市场高质量发展的工作机制，努力形成更多资本市场服务重大国家战略的成果。

北京金融监管局发布风险提示：“炒停售”有套路，理性消费多警惕

近日，北京金融监管局发布风险提示，提醒广大消费者“炒停售”保险有套路，理性消费多警惕。套路一是虚构停售信息。一些销售人员通过社交媒体、电话推销等渠道散布虚假消息，谎称某款保险产品“即将停售”，制造“错过即无”的紧迫感，误导消费者认为是最后时机而冲动购买。套路二是夸大产品保障。一些销售人员夸大所谓“停售”保险产品的保障范围、预期收益，甚至编造不存在的保障功能，声称停售后将无法享受同等保障，诱导消费者进行非理性投资。套路三是伪造官方文件。为了增加“可信度”，一些销售人员还可能伪造保险公司文件、公告或邮件，假借保险公司官方名义声称某款产品即将全面停售，以此骗取消费者的信任。

上海：探索更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制

9月13日，上海市人民政府办公厅印发《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，探索更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制。争取国务院金融管理部门等支持，由本市金融、科技、经济信息化、数据等部门会同国务院金融管理部门在沪机构探索在沪建设更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制，在风险可控的条件下，为金融科技创新探索提供监管建议和政策支持。支持符合条件的主体参与中国人民银行金融科技创新监管工具实施、中国证监会资本市场金融科技创新等试点，加强与各金融管理部门间的协商配合，支持跨业务领域的创新项目开展测试。

证监会：继续推进资本市场信息化数字化建设

近日，证监会发布《证券发行人信息披露文件编码规则》金融行业标准。证监会表示，下一步，将继续推进资本市场信息化数字化建设，着力做好基础标准制定工作，促进通用基础领域标准研制，不断夯实科技监管基础。

证券市场信息披露亟需编码规则。根据证券法对信息披露义务人的相关规定，上市公司、公司债券上市交易的公司等，都应当按照国务院证券监督管理机构和证券交易场所规定的内容和格式编制定期报告。近年来，信息披露电子化成效明显，基于XBRL的电子描述语言为我国证券市场信息披露提供更高效和更丰富的手段。但相关信息披露规范主要应用于文件内容，目前证券市场上对于发布后的信息披露文件本身缺乏编码规则。同时，证券发行人信息披露文件一直是证券市场最为关注的信息之一，数量庞大、类别繁多。信息披露文件一经证券交易所网站发布，即通过多种渠道进行传播。投资者阅读公告时，往往缺少信息对公告源进行回溯，因此需要对信息披露文件加以标识。

文件编码有助提升信息披露效率。本次发布的金融行业标准，规定了证券发行人信息披露文件编码的基本原则、编码方法、编码单元及注册服务等要求，并提供了信息披露文件的基础元数据表。标准的发布实施，为证券发行人信息披露提供了一套切实可行的文件编码方案，有利于降低行业信息利用成本，促进信息高效联通和开发利用，为构建高质量数字化信息披露体系提供坚实基础。该金融行业标准发布后，证券发行人提交的信息披露文件，可由各交易所根据规则自行编码管理，为每份信息披露文件提供唯一标识，通过该标识可以精准定位到此信息披露文件。信息披露文件标识一旦发布不可更改，后续可以采用多种形式利用编码，如将该编码以水印形式附加在信息披露文件上，便于传播和利用。

多部门联合发文，推进智慧口岸建设

9月18日，海关总署、国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布《关于智慧口岸建设的指导意见》。其中提到，到2035年，基本建成现代化口岸，引领全球智慧口岸发展。

锚定建设国际一流现代化口岸。根据指导意见，我国将建设以口岸设施设备智能化、运行管理数字化、协同监管精准化、综合服务泛在化、区域合作机制化为主要特征的国际一流现代化口岸。到2025年，普通口岸设施设备和信息化短板基本补齐，口岸通行状况明显改善；重要口岸设施设备和监管运营智能化水平显著提升；枢纽口岸基本建成智慧口岸并发挥引领示范作用。到2030年，初步建立口岸各参与主体智慧互联、协同联动、高效运行的良好生态，部分口岸智慧化程度达到国际先进水平。到2035年，基本建成现代化口岸，引领全球智慧口岸发展。

提升口岸作业管理数智化水平。在口岸设施设备智能化建设方面，鼓励口岸经营主体开展老旧设施设备升级改造，推广智能装卸、理货、堆存、换装等口岸智能化作业模式；鼓励有条件的港口建设自动化无人码头，实现设施设备运行状态实时监测，集装箱自动化转运和堆垛，运输工具行驶路径智能规划调度，口岸作业全过程智能化管理。在口岸运行管理数字化建设方面，采用数字技术提升口岸运行动态感知能力，汇集基础设施、物流运行、通关监管等信息，形成口岸全要素数据资源“一个库”；实时监测口岸运行关键指标，实现口岸全景式运行管理“一张图”。

加强口岸协同监管精准化建设。一方面，推进智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事建设等深度融合，在口岸通关领域广泛运用智能手段，实现最小干预、快捷通关、精准监管。推广出入境交通运输工具及驾乘人员一站式通关验放，探索实施旅客出入境边检通关新模式；加强“e航海”科技应用，试点建设新一代船舶交通管理系统，推进海事监管与航海保障融合发展。另一方面，整合优化口岸监管资源，建立跨部门纵横联动、共管共治、高效协同的监管机制。实施船舶、航空器、火车和机动车辆等出入境运输工具联合检查，推广跨境车辆智慧验放一体化。

上海市4项数字金融主题金融科技创新监管工具创新应用对外公示

9月20，上海市金融科技创新监管工具实施工作组发布公告，将4个拟纳入上海市金融科技创新监管工具的创新应用向社会公开征求意见。其中包括中国银行股份有限公司上海市分行、上海市联合征信有限公司申报的“基于大语言模型的科创企业普惠信贷服务”，中国工商银行股份有限公司上海市分行、上海浦江数链数字科技有限公司、上海市数字证书认证中心有限公司申报的“基于区块链技术的普惠信贷服务”，广发银行股份有限公司上海分行申报的“基于隐私计算技术的信用卡权益营销服务”和“基于大数据技术的产业园区普惠融资服务”。

链经济监管实务指引项目启动会在京召开

9月19日，国家市场监督管理总局发展研究中心主办、海南搜了科技股份有限公司协办的链经济（数字经济）重点监管实务指引项目启动会在京成功举行。国家市场监督管理总局发展研究中心副主任陈云华指出，数字经济以区块链技术为核心，正成为全球经济的新引擎，同时链经济的发展也带来了数据安全、市场竞争秩序和金融风险等新挑战。为应对这些挑战，国家市场监管总局发展研究中心启动了“链经济重点监管实务指引”项目，旨在研究最新应用趋势，分析潜在风险，并探索建立有效的监管框架。会议宣布启动“链经济（数字经济）重点监管实务指引研究”项目，并举行了专家聘任仪式。

阿里通义将发布 AI 视频生成大模型，支持文生视频、图生视频    

9月19日至9月21日，阿里通义 2024 云栖大会开幕。会议期间发布视频生成大模型，目前通义App频道和 通义万相 PC 端已上线“视频生成”入口，仅支持用户预约，但未开放使用。全新发布的视频生成大模型是由通义实验室自主研发，包含“文生视频”和“图生视频”两种 创作模式。

「AI教母」李飞飞创业公司 World Labs 正式官宣！又拿到2.3亿美元融资    

AI 教母李飞飞的创业公司 World Labs，正式官宣启动！3 个月前，这家新晋 AI 独角兽，在完成约 1 亿美元融资后，估值 10 亿美金 。近日，World Labs 又获 2.3 亿美金新一轮融资。这一次，新一轮融资由 a16z、NEA 和 Radical Ventures 领投，还有英伟达的风投 部门参与。

天津农商银行发布“企业反诈安全卫士”新产品

近日，天津农商银行发布“企业反诈安全卫士”新产品。在当前金融安全环境日益复杂多变的背景下，对公客户遭受电信网络诈骗的案件数量呈上升趋势，凸显出现有银行金融机构在网银录入和复核机制上的不足之处，难以有效遏制此类诈骗行为的蔓延。“企业反诈安全卫士”功能实现了企业负责人通过“企业手机银行”在线实时审批企业对外转账，审批完成后，企业财务人员才可以通过企业网银或企业手机银行对外进行转账业务。“企业反诈安全卫士”功能解决了企业对外转账的安全性、灵活性和效率性兼顾问题。

阿里CEO吴泳铭：AI最大的想象力不在手机屏幕，而是改变物理世界

9月19日，以“云启智跃，产业蝶变”为主题的2024云栖大会在杭州开幕。阿里巴巴集团CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO吴泳铭发表主题演讲。

他认为，过去22个月，AI发展的速度超过任何历史时期，但我们依然还处于AGI变革的早期。生成式AI最大的想象力，绝不是在手机屏幕上做一两个新的超级APP，而是接管数字世界，改变物理世界。

华为云发布新一代AI原生云基础设施架构CloudMatrix

9月20日，在华为全联接大会2024上，华为云发布AI原生云基础设施架构CloudMatrix，将CPU、NPU、DPU、存储和内存等资源全部互联和池化，构建“一切可池化、一切皆对等、一切可组合”的分布式对对等全互联架构，实现了单体算力向矩阵算力的演进，为客户提供澎湃的AI算力。华为云宣布，基于CloudMatrix的新一代昇腾AI云服务将于年底上线。

北京：优化安全评估政策，健全平台经济常态化监管制度

9月20日，北京市委公布贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》的实施意见。其中提出：完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，打造具有国际竞争力的数字产业集群。促进平台经济创新发展，优化安全评估政策，健全平台经济常态化监管制度。实施自由贸易试验区提升行动，强化创新、数智、绿色、便利、协同导向，分类推动综合保税区体制机制改革和监管模式创新，加强首创性、集成式探索。深化外贸外资和对外投资管理体制改革。深化内外贸一体化试点建设，探索通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。

内蒙古：建立健全数据要素交易风险分析、预警防范和分类处置机制

近日，内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的实施意见》。其中提出：建立健全数据要素全流程监管制度。制定数据要素生产流通使用全过程的合规公证、安全审查等制度。建立健全数据流通监管制度，制定数据流通和交易负面清单，明确不能交易或严格限制交易的数据项。建立数据联管联治工作机制，强化数据交易跨部门协同监管。加强执法司法，依法依规查处数据垄断、数据不正当竞争等行为。建立数据要素市场信用体系，完善数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒、信用修复、异议处理等机制。健全数据要素交易信息披露制度。开展数据要素市场交易大数据分析，建立健全数据要素交易风险分析、预警防范和分类处置机制。对数据要素流通交易领域新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，打造鼓励创新的市场环境。

金融监管总局印发 《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》

9月14日，国家金融监督管理总局印发《关于加强银行业保险业移动互联网应用程序管理的通知》。《通知》从四方面提出18条工作要求。一是加强统筹管理，要求金融机构明确移动应用管理牵头部门、建立移动应用台账、完善准入退出机制、控制移动应用数量；二是加强全生命周期管理，要求金融机构规范移动应用的需求分析、设计开发、测试验证、上架发布、监控运行等环节，强化移动应用与运行环境的兼容性、适配性管理；三是落实风险管理责任，要求金融机构落实移动应用备案、网络安全、数据安全、外包管理、业务连续性及个人信息保护等监管要求；四是加强监督管理，要求金融监管总局各级派出机构加强移动应用监管工作。

美国SEC主席：AI工具单一化或在未来引发金融危机

9月19日消息，美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）警告称，太多的券商和基金经理过度使用同类人工智能（AI）系统，可能会为未来的动荡埋下伏笔。他在接受采访时表示，如果市场参与者“都依赖同样的模型、同样的算法、同样的数据”，未来可能会发生金融危机。他此前就曾警告过，金融公司和投资者都使用相同的AI工具是存在风险的，这可能会在市场上产生“羊群效应”，当群体或机构都做同样的事情或依赖同样的工具，而不是独立行动时，就会出现这种情况。他说，这项技术确实有创新的希望，也有更多进入金融市场的机会，但仍需要确保算法的多样性，并防范欺诈。

贝莱德和微软拟筹集300亿美元用于人工智能投资

9月17日，贝莱德和微软声明称，正联手投资数据中心和其他支持人工智能（AI）的基础设施。这项名为“全球人工智能基础设施投资伙伴关系”(Global AI Infrastructure Investment Partnership)的战略旨在吸引300亿美元的私募股权投资，并利用这笔资金进行高达1,000亿美元的投资。

英特尔将为亚马逊定制AI芯片

近日，英特尔方面表示，已将亚马逊的AWS作为该公司制造业务的客户，这可能会给其正在美国兴建的工厂带来业务，并有助于扭转这家陷入困境的芯片制造商的颓势。英特尔表示，它将在俄亥俄州的工厂进行最先进的制造，包括AWS的AI芯片，该工厂目前正在建设中。